从为年初开始实施的“降税”欢呼雀跃，到因“查税”而起的人人自危，艺术市场在短短半年时间里经历了大起大落。然而，与艺术市场其他行业相比， 中国的画廊业一直在不温不火、不冷不热的状态中勉强生存。在“查税”事件尚未平息之际，又有内地画廊纷纷“转战”香港的消息传出。此番论调是画廊业应对艰 险处境的“风紧扯呼”，还是部分业内人士过度反应？

“移师”香港地区？

日前有业内传言，北京的站台中国、东站画廊、艺门画廊、唐人画廊、佩斯北京等知名画廊将“移师”香港地区。更有业内人士将内地大型画廊的迁移与 近日的“查税风波”联系起来，称画廊移向香港已经成为一个发展趋势，是为了避税而另谋发展出路。由此，业内普遍认为未来香港将取代内地成为艺术品拍卖中心 和画廊交易聚集中心。

尽管各大画廊的“移民”之举，看似是“查税事件”所带来的连锁效应，但根据记者的调查发现，传闻中，大举“移民”的画廊，大多早已在香港地区开办了分支机构或是分支画廊。

“我们想去香港是在去年香港地区艺博会期间就开始筹划、寻租场地了。”北京“站台中国”画廊负责人孙宁告诉记者，“我们只是在香港地区设立一个项目空间，相当于办事处、分支机构。并非经常性营业画廊。100平方米左右的项目空间也可以做展览，举办讲座、沙龙等等。”

今年，“站台中国”不仅参加了今年北京、香港地区的艺术博览会，还将参加即将开幕的瑞士巴塞尔艺博会巴塞尔Liste单元的展出。孙宁认为，香 港地区艺博会是目前亚洲最好的博览会，尽管租金、人工等运营成本会比内地高，但作为一个国际交易窗口和中转站，具有很强的吸引力和竞争力。

北京的东站画廊在今年4月就已经在香港开设了分支机构，尽管与北京近1千平方米的展示空间相比，香港的展示空间尚显狭小，但作为国际化销售渠道，香港地区有内地难以超越的先天优势，在香港开设分支机构也自然在情理之中。

在采访中，有画廊从业者表示，尽管艺术品行业的税收一直以来就是影响行业发展的障碍之一，但是，在今年关税下调的情况下，画廊业还是看到了发展 希望。“画廊也从来不是旱涝保收的行业，影响画廊经营和发展状况的因素很多。”一位画廊经营者告诉记者。他在北京草场地艺术区的空间有300多平方米，每 年仅房屋租金就要24万余元。

关税下调，利好画廊

去年年底，海关公布了《关于2012 年关税实施方案的通知》，正式将三类艺术品进口关税税率由12% 降至6%(暂行一年)。

据了解，在近日由文化部组织的中国“诚信画廊”评选中，共有109家画廊上报审批。与在五年之内评选出的前三批60家诚信画廊相比，参与程度有大幅提高。画廊业渴望健康、规范发展的诉求可见一斑。

据巴伐利亚国际货运代理有限公司项目经理刘虹女士介绍，自1998年北京举办画廊博览会以来，国际展览货运非常活跃，曾经在2006年、 2007年达到高峰。然而进口展览货品留购情况，一直不尽如人意。自从去年年底关税下调之后，今年的作品留购数量与往年相比也有明显增加。

“根据我们的统计，北京的画廊博览会每年参展作品留购量很少，大部分作品是参展后退回。2011年以前，每年作品留购数量不超过10幅。但今年北京的两大艺博会(中艺博、艺术北京)留购数量近40幅。”刘虹告诉记者。

画廊业能否获得特惠待遇？

与其他传统行业相比，发展历史不过十余载的画廊业，尚属“新生事物”，与国际同行仍有一定差距。对于多数依赖本土发展的画廊而言，关税松动虽是 利好艺术品行业的“大政方针”，但根本上，让画廊不堪重负并非仅仅是进出口关税。对很多从业者而言，画廊业依赖关税调整而获得的盈利空间十分有限。

艺术北京执行副总监姚薇认为：“关税调整，对于画廊来说必然是利好消息。但是除去关税还有17%的增值税，加上营业税等，综合税率仍然达到27%。这样高的综合税率，对于画廊来说生存仍然相当困难。”

北京美丽道艺术中心财务总监白强认为：“国家的增值税应只针对一般商品行业、规模化产业。而对于进项税几乎为零的画廊业来说，一旦产生销售，并 没有进项税作为销项抵扣，17%的增值税只能由画廊独自承担。这方面希望国家能像当初扶持高科技产业、经济特区企业一样，实施一些特殊的扶植政策。”

据了解，增值税作为商品流转过程中产生的一种流转税，在我国极少针对特殊行业、特殊品目制定特殊征收政策。但在去年的11月，财政部、国家税务 总局正式公布营业税改征增值税试点方案(2012年1月1日起，在上海等地实施)。根据试点方案，改革试点的主要税制安排为：在现行增值税17%标准税率 和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税 率。(财政部 国家税务总局：关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知2011年11月16日)

记者从有关部门了解到，由于行业规模尚小、行业发展历史较短、较不成熟等原因，目前很难针对艺术品行业制定特殊的增值税税率。

据了解，目前，国内画廊的艺术品销售一般采取与艺术家“五五”比例分成。画廊在实现销售之后，除去付给艺术家50%画款，缴纳的税款一般按照作品全款的综合税率计算。因此，除去必要的运营成本外，画廊能够赚取的利润实在不高。北京三潴画廊负责人曾向记者举例，今年他们画廊销售了一件3000美元(约合18900元人民币)的作品，最后缴税7000多元人民币。

对此，业内普遍认为，画廊的进项少、占压的资金较大，在艺术品经营上不同于普通商品，更不同于奢侈品。因此，对于艺术品行业，特别是画廊业应相应调整税法政策。毕竟，健康的艺术市场应该是以一级市场作为主导，而优惠的税收政策显然是促进行业发展的重要先决条件之一。